2月27日，国务院发展研究中心和世界银行共同发布《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》报告，认为未来二十年，中国应推动金融部门进行果断、全面和配套的改革，推进国内金融基础的现代化。建议中国的金融改革应该按合理排序推进，优先重点是按市场原则推进利率自由化和汇率形成机制改革。

　　这一起源于世界银行行长佐利克和中国政府相关高层的合作始于18个月前，而今终于问世。

　　“未来二十年的金融部门改革应该是果断、全面和配套的改革，按照一个合理排序的路线图推进。一个优先重点是按照市场原则推进利率的自由化。”报告称。

　　报告认为，最重要的第一步是改革人民币汇率形成机制，增强其市场驱动和弹性。在全球都预期人民币升值情况下，解除资本管制将鼓励大量资本流入。在建立市场化利率的同时，如果不充分估计资本流入对稳定性的潜在影响，可能带来不稳定。

　　2005年汇改以来，虽然人民币兑美元一直走高，至2月27日中间价已升至6.2985。但国际许多声音认为，人民币仍未达到均衡水平。

　　世行即持此看法。报告称，即便汇率尚未达到均衡水平，中国政府仍应逐步采取措施，提高传导货币政策的方法，加强对金融市场的监管。采取这些步骤后，政府可逐步推动金融自由化。存款利率可能会上升，可能会对银行结余带来影响。

　　世行认为，增加汇率灵活性将提高政府通过货币政策管理通胀压力的能力，同时也有助于减轻日益增长的外汇储备带来的压力。

　　不过改革的风险亦不可以忽视。过去部分国家的改革，尤其是开放资本账户及解除对国内金融部门的管制，曾带来明显风险。1998年亚洲金融危机中，泰国、印尼等东南亚国家的遭遇是前车之鉴。

　　利率市场化则可能带来另一种风险。

　　世行介绍，过往的经验表明，存款利率管制的解除将带来信贷扩张，因此需要确保银根足够收紧以维持稳定。成功的金融市场自由化改革需要一定时间，因此有一些工作更具有紧迫性。金融创新和更严格的银行监管鼓励了资金加速流入非银行金融机构，这对政府通过行政手段控制通货膨胀的能力形成持续的挑战。因此世行建议，在市场化利率改革同时，加强对非银行金融机构的监管。”

　　即使风险存在，世界银行行长佐利克表示，改革是大势所趋，“改革具有充分的理由，因为中国已经到达发展道路上的一个转折点。”

　　世行认为，金融部门的改革应包括推进银行系统的商业化，逐步取消利率管制，深化资本市场，进一步建立独立、强有力的监管机构支持中国的金融部门最终融入全球体系。