1月3日,共和党人阿诺德·施瓦辛格正式卸任美国加利福尼亚州州长。卸任之时,施瓦辛格给加州及其继任者——民主党人杰里·布朗留下的是大约250亿美元财政赤字,和美国50个州中最差的信用评级。
像加州一样陷入严重财政危局的美国地方政府不在少数。去年底,华尔街分析师惠特尼表示,美国地方政府总负债高达2万亿美元,2011年可能有50-100个城市宣告破产。
不过,中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英1月4日向记者表示:“目前是美国经济从最黑暗时期走向持续复苏的必经阶段——2011年,我们有可能看到美国若干小市镇破产,但类似加州这样大的经济体,自有其出路。”
吸引来自中国的生产性投资成为美国“再工业化”道路上的重要一环。据悉,目前中国企业和美国各州商贸代表团的洽谈异常活跃。
留下巨额赤字与债务
复旦大学经济学院副院长孙立坚教授表示,尽管是到期卸任,但施瓦辛格和被迫下台的政客并无二致。
施瓦辛格在接受媒体采访时承认,在担任加州州长的7年里,最让他感到失落的是加州财政状况日益窘迫。
2003年施瓦辛格上台时,加州的债务占州收入的2.5%,到2009年就达到了4.4%。
据美国债务钟网站显示,截至目前,加州财政收入约为3420.14亿美元,支出约为4932.90亿美元,而州债务接近为3650亿美元。
继任州长布朗在就职演说中表示,许多人失去了他们的工作,许多家庭永远失去了他们房屋的抵押品收回权,这些都使得选民们相信,加州正走在错误的路上。
加州立法分析办公室在一份预算展望报告中指出,在2010-2011财年(2010年7月到2011年6月),加州将有60亿美元赤字;而照此推算,在2011-2012财年,将有190亿美元的财政赤字。
这份报告同时指出,按照目前的财政状况和未来发展方向,到2015-2016财年,加州每年的财政赤字都将在200亿美元左右。
加州立法分析办公室表示,加州巨大的长期财政问题已可以预见。
由于2009年底施瓦辛格签署的增税政策将在2011-2012财年到期,届时州财政收入将因此减少80亿美元;同时,将可能失去学区获得的联邦政府一次性经济刺激补助。
另外,加州目前在基建、退休金和财政借贷上的缺口已很大,而为了降低债务问题付出的成本已部分见诸反复出现的财政赤字。在未来,这些成本只会上升。
尽管如此,还是有人对加州的前景表示看好。
陈凤英表示,加州是一个以IT产业为支柱的经济发达地区,强劲的GDP数据让加州仍保持全球第八大经济体的地位,这是看好其未来经济复苏的主要原因。加州破产或者政府崩溃的可能性极低。
加州立法分析办公室也表示,从长远看,有关加州财政情况的极端描述——破产、政府崩溃、政府理论上将不履行还债义务等,没有可能发生。
据美国债务钟网站的数据,目前加州的GDP接近1.94万亿美元,债务占GDP比重约为18.84%。