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本报讯 日前召开的全国外汇管理工作会议提出,今年要进一步完善异常跨境资金流动监管,构建完善的监测预警体系、非现场检查体系和应急管理体系,加强对异常跨境资金流出入的监测分析工作,对地下钱庄等外汇违法违规行为开展专项打击行动,防范和化解跨境资本流动风险。
会议认为,改革开放以来,我国积极融入经济全球化,实现了涉外经济的跨越式发展,跨境外汇收支急剧增长。跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中,经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。外汇管理部门要以全球视野来认识中国经济金融问题,在开放经济的框架下分析中国的外汇管理问题,积极发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用。
会议要求,外汇管理工作要更新管理理念,转变管理方式,增强服务意识,在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利,逐步淡化事前审批管理,强化事后监测分析职能。同时,要进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理重点领域和关键环节改革。
会议提出,将进一步推进进出口收付汇核销制度改革,简化贸易信贷登记管理。改革现行进出口收付汇核销制度,是为了适应对外贸易及国际收支形势的需要,是在全面准确掌握企业货物流和资金流信息的基础上,对企业的贸易外汇管理实行总量核查,实现由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变。
外汇局强调,要推进外汇管理数据和管理系统整合,促进管理信息的综合利用,优化外汇业务办理流程,提高监测监管效率和服务水平。不断提高外汇管理政策透明度,拓宽国际收支统计数据发布范围,加大外汇管理法规整合力度,加强与媒体和公众的沟通交流。进一步完善外汇储备经营管理机制,加大人才引进和培养力度,努力实现外汇储备资产安全和保值增值。
在汇率方面,将继续按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
外汇管理部门称,下一步将允许企业出口收汇存放境外,便利企业灵活运用外汇资金。扩大中资企业外债试点,统一中外资企业外债管理政策。健全完善全面的外汇债权债务制度。
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